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Résolution
sur les droits de l’homme à Cuba
Miriam Leiva
LA HAVANE, avril (www.cubanet.org) - La résolution relative à
Cuba, approuvée à la Commission des Droits de l’Homme de l’ONU
le 19 avril, a plusieurs aspects importants. Pour la première fois les
pays d’Amérique Latine présentent un document de ce genre
sous d’amples auspices, et une nation aussi importante dans la zone comme
le Mexique a laissé son vote traditionnel d’abstention et est passé
à celui d’approbation.
On dit que la résolution ne constitue pas une condamnation du
gouvernement cubain mais, bien que le mot "condamnation" n’apparaisse
pas, cela n’implique pas qu’on ait assume des positions faibles, mais
que cela a été un exercice soigné de rédaction qui
permet d’aborder la situation des droits de l’homme à Cuba tout
en offrant des possibilités d’adhésion aux gouvernements qui
pourraient avoir des difficultés avec l’utilisation de termes très
directs dû fondamentalement aux problèmes propres dans cette matière,
les positions des diverses forces politiques internes ou éventuels
compromis avec le gouvernement cubain.
Pendant des années, à mesure que le traitement de la situation
des droits de l’homme dans le monde gagnait de l’importance dans les
organismes internationaux (fondamentalement aux Nations Unies) et que se
faisaient des réunions et des conférences spécialisées,
le gouvernement cubain a prétendu les accommoder conceptuellement. Il a
proposé son traitement selon les conditions caractéristiques et
traditionnelles des pays. Ce subterfuge a été bien accepté
par ceux qui ont des problèmes de non-respect et de violations des droits
de l’homme et qui, pour autant, ont soutenu cette manœuvre.
De là est vitale l’indication dans le préambule de la résolution
que "tous les droits de l’homme sont universels, indivisibles et indépendants
et sont en relation entre eux", comme on reconnaît dans les divers
instruments internationaux en la matière, mais lorsque le point j) on "reconnaît
les efforts faits par la République de Cuba, en faveur des droits sociaux
de la population" et on "invite le gouvernement de Cuba à faire
des efforts pour obtenir des progrès similaires dans le sujet des droits
de l’homme civils et politiques".
Cette deuxième affirmation indique implicitement l’inexistence d’un
traitement adéquat des droits civils et politiques de façon que si
l’on n’utilise pas le mot condamnation, on s’y rapporte
conceptuellement.
D’autres éléments relevants de la résolution sont
la demande à la Haute Commissaire des Droits de l’Homme de l’ONU
pour qu’elle "dispose de l’envoi d’un représentant
personnel pour que son bureau coopère avec le gouvernement de Cuba pour l’application
de la résolution", ainsi que l’exhortation du gouvernement de
Cuba pour "prendre les mesures nécessaires pour la réalisation
effective de cette visite aussitôt que possible".
D’une part on demande l’intervention de la Haute Commissaire pour
l’amélioration des droits de l’homme civils et politiques à
Cuba; et de l’autre on attend une attitude réceptive des dirigeants
cubains, qui avant l’approbation de la résolution avaient déjà
manifesté le rejet du scrutin international dans des termes énergiques.
L’attitude adoptée par le gouvernement cubain dénote le mépris
le plus absolu envers les décisions de la Commission des Droits de l’Homme,
qu’il qualifie de "victoire pyrique" et envers les gouvernements
qui ont proposé, parrainé ou soutenu la résolution, on les
a injuriés par tous les moyens de diffusion et campagnes idéologiques
internes. En contre part on remarque la valeur des gouvernements qui ont voté
contre le document, mais on n’indique pas que la plus grande partie d’entre
eux sont de flagrants violateurs des droits de l’homme, comme le Soudan,
avec des massacres d’opposants politiques et l’esclavage; celui d’Arabie
Saoudite, où on lapide les femmes pour une infidelité conjugale
presumée ou réelle; celui de la Chine, avec une interdiction de
liberté d’expression et d’association, parmi d’autres.
Finalement, la résolution fera un suivi à ce sujet dans la
prochaine période de sessions de la Commission des Droits de l’Homme,
donc en 2003, puisque le représentant personnel de la Haute Commissaire
devra donner son rapport. Si cet émissaire n’a pas le niveau du
Rapporteur Spécial qui pendant plusieurs années a été
désigné pour Cuba, et dont la visite n’a jamais été
admise à La Havane, cela crée un précédent pour les étapes
ultérieures.
On peut conclure que le traitement des droits de l’homme à Cuba
est en train de recevoir une nouvelle impulsion, fondamentalement avec le
commencement d’une conscience plus grande dans l’environnement de l’Amérique
Latine sur la nécessité de soutenir les activistes et tous les
cubains qui souffrent diverses formes de répression ou n’ont pas le
droit d’exercer leurs droits.
Traduction: Genevieve Tejera
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