MADRID, España.- El Tribunal Federal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos concedió este jueves 29 de octubre una suspensión de emergencia solicitada por la Administración de Donald Trump, que deja temporalmente sin efecto la orden judicial que obligaba al Departamento de Estado a reabrir la Lotería de Visas de Diversidad correspondiente al año fiscal 2027 (DV-2027).
La decisión permite al Gobierno estadounidense mantener cerrado el período de inscripción mientras se tramita la apelación y deja sin una fecha oficial de apertura a quienes esperan participar en el programa, una de las vías de inmigración legal hacia Estados Unidos.
La resolución judicial, emitida el 29 de octubre, suspende los plazos establecidos por la jueza federal Jinsook Ohta, del Distrito Sur de California, quien el pasado 14 de octubre había ordenado al Departamento de Estado reactivar el proceso.
Según aquella orden, las autoridades debían anunciar el período de inscripción a más tardar el 29 de octubre, abrir el registro antes del 1 de noviembre y notificar a las personas seleccionadas antes del 3 de diciembre. Ninguna de esas fechas resulta ahora exigible en virtud de la medida judicial suspendida.
En su fallo de 13 páginas, los magistrados reconocieron que el Departamento de Estado no abrió el período de inscripción de la DV-2027 sin ofrecer explicación alguna, una situación que describieron como equivalente, en la práctica, a cancelar la convocatoria correspondiente al año fiscal 2027.
Sin embargo, el tribunal fundamentó su decisión en las posibilidades de éxito de la demanda presentada por Red Eagle Law, un bufete especializado en inmigración que inició el litigio en agosto de 2026.
Los jueces consideraron que la firma no había demostrado que sus intereses estuvieran comprendidos dentro de los protegidos por la legislación que regula el Programa de Visas de Diversidad. Según la resolución, el objetivo de esa ley es fomentar la inmigración desde países con bajas tasas migratorias hacia Estados Unidos, no garantizar ingresos a los despachos de abogados que representan a los solicitantes.
Red Eagle Law fue el único demandante y no incorporó al proceso a personas interesadas en participar en la DV-2027. Para el tribunal, el interés económico del bufete en representar a posibles seleccionados no resulta suficiente para sustentar la reclamación bajo esa legislación.
Pese a conceder la suspensión solicitada por el Gobierno, los magistrados incluyeron una aclaración: «No respaldamos que el Departamento [de Estado] no haya abierto el período de inscripción de la lotería», señalaron en el documento, según una traducción del texto original.
De esta manera, la resolución no determina definitivamente si la administración Trump actuó conforme a la ley al paralizar las inscripciones. El fallo suspende la obligación de reabrir el registro mientras continúa la apelación, pero tampoco elimina el programa establecido por el Congreso.
En una opinión concurrente, el juez N. Randy Smith añadió que, a su juicio, Red Eagle Law tampoco había demostrado contar con legitimación constitucional para presentar la demanda, debido a que sus posibles pérdidas económicas dependían de clientes futuros e hipotéticos.
¿Qué ocurrirá con la Lotería de Visas y los solicitantes cubanos?
La decisión se produce después de meses de incertidumbre sobre el futuro de la DV-2027. El 5 de noviembre de 2025, el Departamento de Estado había anunciado modificaciones en el proceso de inscripción y prometido comunicar una nueva fecha de apertura tan pronto como fuera posible. Sin embargo, el registro no llegó a habilitarse.
A esa situación se suma otra medida que afecta al programa. El 31 de agosto de 2026, el Departamento de Estado anunció una nueva suspensión de la emisión de visas de diversidad, después de que una decisión judicial dejara sin efecto una paralización anterior.
Según esa disposición, los solicitantes pueden continuar presentando documentos y asistiendo a entrevistas consulares, pero las autoridades no emitirán visas de diversidad mientras permanezca vigente la suspensión. Esta restricción es distinta del aplazamiento de las inscripciones de la DV-2027.
En el caso de Cuba, la incertidumbre se añade a las restricciones que ya afectaron a los nacionales de la Isla en convocatorias anteriores.
Cuba quedó excluida de la Lotería de Visas DV-2026 porque el número de personas nacidas en el país que emigraron a Estados Unidos durante el período de cinco años utilizado para determinar la elegibilidad superó el límite de 50.000 establecido por la legislación estadounidense.
Posteriormente, en octubre de 2025, el Departamento de Estado reconoció que un pequeño número de personas nacidas en Cuba había aparecido seleccionado por error en el sorteo DV-2026. Las autoridades notificaron a los afectados que no podían continuar con el proceso por la exclusión del país.
No obstante, la exclusión de los nacidos en Cuba de la DV-2026 no determina automáticamente su situación para la DV-2027. Hasta el momento, el Departamento de Estado no ha publicado las instrucciones definitivas ni la lista de países elegibles para esta nueva convocatoria.
El Programa de Visas de Diversidad, conocido popularmente como el bombo o la lotería de visas, está contemplado en la legislación migratoria estadounidense y permite conceder hasta 55.000 visas anuales a personas de países con bajos niveles de inmigración hacia Estados Unidos. La selección se realiza mediante un sorteo aleatorio y no garantiza, por sí sola, la aprobación de una visa.
Por ahora, la convocatoria DV-2027 continúa sin fecha de inscripción anunciada. Los interesados deberán consultar los canales oficiales del Departamento de Estado y el portal dvprogram.state.gov para conocer cualquier modificación del calendario o de los requisitos de participación.
La apelación judicial sigue pendiente y la resolución del Noveno Circuito no establece cuándo podría reanudarse el registro ni si el Gobierno adoptará nuevas medidas sobre el programa.
