EE.UU.
afronta obstáculos para hacer cumplir el embargo contra Cuba
Washington, 19 dic (EFE).- Las agencias federales
afrontan obstáculos para hacer cumplir el embargo de EE.UU.
contra Cuba, entre ellos la falta de cooperación internacional
y la división interna en torno a las restricciones de viajes
y remesas, según un informe divulgado hoy.
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La Oficina de Supervisión del Gobierno (GAO,
en inglés) difundió hoy un documento de 96 páginas
en el que, a petición del legislador demócrata Charles
Rangel, hizo un balance del embargo y la forma en que se ha aplicado,
a raíz de diversos cambios efectuados entre 2001 y 2005.
Rangel, presidente del Comité de Medios y
Arbitrios de la Cámara de Representantes, figura entre los
líderes del Congreso que apoyan el levantamiento de las restricciones
de viaje y de las exportaciones a la isla.
Diversas agencias del Gobierno están encargadas
de vigilar el cumplimiento del embargo contra la isla, impuesto
hace 48 años, principalmente a través de la inspección
de exportaciones y pasajeros y de sanciones para quienes violan
los reglamentos del embargo.
En el marco de las investigaciones de la GAO, funcionarios
estadounidenses indicaron que "la falta de cooperación
de los países extranjeros ha minado la eficacia del embargo,
y ha obstaculizado las inspecciones e investigaciones".
Además, las restricciones a los viajes y el
envío de remesas han dividido a la opinión pública
dentro del país, lo que ha contribuido a "pequeñas
violaciones generalizadas" del embargo y a la venta de permisos
fraudulentos para viajes y actividades religiosas, entre otros problemas,
reveló el informe.
El análisis enfatizó también
que las agencias afrontan dificultades a la hora de detectar o controlar
las violaciones del embargo, en particular las que se llevan a cabo
a través de "licencias fraudulentas y transferencias
de dinero electrónicas mediante terceros países".
Agregó que "la complejidad del embargo
y sus reglamentos cambiantes podrían haber propiciado violaciones
no intencionadas por parte de individuos y compañías".
Algunos Gobiernos extranjeros "se han opuesto
activamente al embargo de EE.UU., al negarse a identificar a aquellos
pasajeros estadounidenses que realizan visitas no autorizadas a
Cuba a través de terceros países", o a limitar
sus relaciones comerciales, financieras o de viajes con la isla,
señaló el documento.
Esa falta de cooperación multilateral mina
el propósito manifiesto del embargo de EE.UU., que es privar
al regimen de La Habana de recursos y divisas, agregó.
La mayoría de las sanciones impuestas entre
2000 y 2005 por la Oficina para el Control de Bienes Extranjeros
(OFAC) del Departamento del Tesoro estaba relacionada con la compra
de puros cubanos y, en promedio, fueron menores que las sanciones
por violar otras partes del embargo.
El estudio también hace hincapié en
que la flexibilización de algunos reglamentos en las exportaciones
ha conllevado beneficios para el sector agrícola en Estados
Unidos.
Las exportaciones a Cuba, en particular del sector
agrícola, aumentaron de cerca de seis millones de dólares
en 2000 a aproximadamente 350 millones de dólares en 2006.
Por otra parte, la GAO indicó que el Gobierno
de EE.UU. explora formas de recrudecer el embargo contra Cuba, aunque
por ahora se desconoce el verdadero efecto de las restricciones
aplicadas desde 2004 a los viajes y remesas con destino a la isla.
La GAO recomendó una evaluación
total de los recursos de los departamentos del Tesoro y de Seguridad
Nacional destinados a la inspección, investigación
y aplicación de sanciones para hacer cumplir el embargo.
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