Perfeccionamiento
demorado y con dificultades
Oscar Espinosa Chepe / CubaNet
LA HABANA, septiembre - La IV Reunión de Directores de Empresas que
aplican el Sistema de Perfeccionamiento Empresarial (SPE) se efectuó el
20 de septiembre y estuvo presidida por Carlos Lage, secretario del Comité
Ejecutivo del Consejo de Ministros de Cuba.
En el encuentro se anunció que 152 entidades realizan actualmente su
gestión en concordancia con los lineamientos del SPE, lo cual indica que
no se logrará el programa de alcanzar este año más de 300
empresas en el sistema.
Las bases generales del SPE fueron aprobadas por el Consejo de Estado
mediante el Decreto-Ley No. 87, de agosto de 1998. El limitado número de
empresas autorizadas a aplicar el sistema después de tres años de
iniciado sugiere que subsisten obstáculos para su introducción.
Además, en la reunión se comunicó la existencia de
1,510 empresas en distintos pasos del proceso para la implementación del
sistema, de las cuales el 50 por ciento carece del aval de poseer contabilidad
confiable. En la reunión llevada a cabo anteriormente para evaluar la
marcha del SPE se anunció que el 42 por ciento presentaban esta
insuficiencia, lo que demuestra que, lejos de mejorar el estado de los controles
económicos, este problema tiende al empeoramiento.
En esta ocasión también se informó que la mayoría
de las 102 empresas contempladas en el sistema antes de abril pasado, cerraron
julio con resultados económicos favorables en comparación con
igual período del año 2000. No obstante, cinco de ellas tuvieron pérdidas
y 16 disminuyeron su eficiencia con respecto al año anterior.
Asimismo, existe cierta directiva para que a las empresas que aplican al SPE
sus organizaciones superiores les brindan trato preferencial en cuanto al
suministro de recursos. Ventaja que sugiere que los éxitos alcanzados por
algunas de estas empresas pudieran deberse a factores ajenos a los "beneficios"
del sistema.
En las conclusiones de la reunión, Lage calificó de
insuficiente el control ejercido por los ministerios y organismos superiores
sobre las empresas en perfeccionamiento, y enfatizó la necesidad de
revisar, fortalecer y poner en práctica mecanismos de fiscalización
y control. Según el secretario del Comité Ejecutivo del Consejo de
Ministros, "la descentralización multiplica la necesidad del control
y la fiscalización". Estos criterios inducen a pensar acerca de la
existencia de muchos más problemas de los que se han dado a conocer en
estas entidades.
En el informe expuesto al inicio del encuentro sobre la marcha de la
implantación del sistema se trató sobre las principales
insuficiencias de las empresas que están en el sistema, entre las cuales
se destacan: problemas de dirección; falta de pago por parte de los
clientes de productos suministrados o servicios prestados, dificultades con la
vinculación del salario a los resultados e incorrecta aplicación
de la nueva escala salarial, incumplimiento de las organizaciones superiores y
de los ministerios en cuanto a la no priorización de la asignación
de los recursos para las empresas en perfeccionamiento, emisión de
directivas que contradicen aspectos del sistema, no reconocimiento por entidades
superiores de la autonomía y facultades de las empresas, exceso de
controles y en la solicitud de información.
Como puede apreciarse, las dificultades del SPE no radican únicamente
en la extrema lentitud de su aplicación, sino también en que las
empresas que ya adoptaron el sistema continúan enfrentando múltiples
obstáculos para efectuar una gestión eficiente. Así queda
comprobado una vez más la imposibilidad de implementar unilateralmente
reformas en las entidades, sin modificar antes su entorno económico.
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