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Cuba, la transición y su
carta política (I)
Luis A. Gomez-Domínguez.
El
Nuevo Herald, 29 de junio de 2004.
La estructura jurídica y política
de una sociedad es definida por la constitución
del estado. Cuanto se pueda ser y hacer en cualquier
momento del desarrollo político y social
de un pueblo viene dado por las facultades y derechos
que conceda su carta política. De aquí
la importancia que tienen las constituciones en
la vida de los pueblos. El de Cuba no es una excepción,
y vale la pena preocuparnos y ocuparnos en formar
una opinión seria sobre la constitución
que necesitamos en el futuro inmediato. El cambio
a destiempo de las constituciones y las continuas
alteraciones de su texto desdicen de la madurez
de un pueblo si no hay una justificación
transparente para ajustar la constitución
a las alteraciones estructurales o funcionales
de la sociedad.
Elaborar una constitución que satisfaga
las encontradas aspiraciones e intereses de un
país es una muy ardua tarea. Por otra parte,
en todo orden constitucional debe prevalecer el
principio de que sea el resultado de un compromiso
político de hombres y partidos dentro del
marco democrático de un parlamento o una
asamblea constituyente, convocados con las más
amplias garantías para todos los participantes.
Sólo de tal suerte la constitución
se ajustaría a ''los elementos reales del
país'', sería respetada y ejercería
una poderosa influencia sobre la solidaridad nacional.
Ni la sociedad ni el estado pueden ser puestos
al revés cuando a alguien (generalmente
el menos calificado) se le ocurra alterar la continuidad
jurídica en que se apoya la tradición,
se vincula a la sociedad y se ofrece confianza
a los que crean y trabajan. Las alteraciones injustificadas
en el sistema jurídico de una sociedad
suelen provocar la fuga de los capitales y la
de los hombres más preparados del país.
La consecuencia es la pobreza y el subdesarrollo.
Los ejemplos abundan en las repúblicas
mercantilistas, ''feudales y teóricas'',
sin un verdadero estado de derecho, de la América
Latina, cuya influencia sobre nuestro pueblo,
ya era temida por Martí.
La experiencia cubana avala cuanto decimos. No
parece que hayamos superado la tendencia a creer
que, modificando la constitución y las
leyes, sin automodificarnos, se resuelvan los
hábitos de mal gobierno que han tarado
la democracia cubana. Tenemos un problema de cultura
política, de formación del ciudadano,
de educación del carácter, de un
respeto hacia la experiencia y el saber que permita
que cada cual comprenda las propias limitaciones
y se dé cuenta, como reza un viejo refrán,
que ''el zapatero'' debe ir ''a sus zapatos'',
norma inveterada en los pueblos adelantados del
planeta.
Con las ruinas que nos dejará la aventura
de Fidel Castro, cabe suponer cuáles serían
las consecuencias de otras aventuras. No cuesta
gran esfuerzo darnos cuenta de que volverá
a florecer, abundantemente, la política
de los aventureros y de que, desafortunadamente,
viviremos por unos cuantos años más
la perpetua zozobra de la incapacidad gubernamental
y de los desaguisados legales y constitucionales.
De aquí la necesidad de condenar la aventura
y la improvisación política en el
futuro cubano.
La asamblea constituyente de 1940 fue plenamente
soberana y pudo apartarse del derecho constitucional
histórico, pero la sabiduría con
que se manejó el proyecto permitió
mantener las instituciones fundamentales de la
constitución de 1901, mejorándo1as
en muchos casos y adaptándolas en otros
a las ideas y exigencias de los nuevos tiempos,
como ocurrió, por ejemplo, con las instituciones
locales --provincias y municipios-- y las instituciones
del nuevo derecho social que trajo la revolución
de 1933. Redactar y aprobar un nuevo texto constitucional
a la caída del castrismo en una sociedad
descompuesta como la Cuba actual supone un optimismo
irracional, una imprevisión y un costo
político impredecible. No conocemos exactamente
los problemas que irán saliendo a la luz,
a medida que se destape la caja de Pandora que
oculta la tiranía comunista. Incidirán
en la cuestión constitucional de una manera
tremenda y podrán afectar, sin remedio,
la gobernabilidad del país.
Si Cuba no se hace gobernable no tendremos ni
ayuda ni créditos foráneos y habrá
una gran escasez de capitales para la reconstrucción
del país. Para los capitales extranjeros
la isla será como un barril sin fondo;
la miseria nos seguirá ahogando y el deseo
de emigrar empobrecerá aún más
a la nación, que perderá a sus mejores
hijos y el amor y la estimación de nuestro
pueblo.
Escritor, ensayista, doctor en derecho y licenciado
en ciencias políticas; trabaja como economista
y cumplió quince años en las cárceles
del castrismo como preso de conciencia.
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