LA HABANA, Cuba. — Estados Unidos implementará a partir de hoy viernes, nuevas regulaciones que facilitarán los viajes y el comercio con Cuba.
El secretario del Tesoro, Jacob Lew, dijo que el anuncio pone a Estados Unidos un paso más cerca de reemplazar políticas obsoletas y que no funcionaban, y establece una política que ayuda a promover las libertades económicas y políticas para el pueblo cubano.
No hay dudas que el Presidente Obama efectuará enmiendas en los Departamentos del Tesoro y el de Comercio, que permitan llevar a cabo la nueva política trazada, como tampoco las hay con respecto a las palabras de Raúl Castro en la clausura de la Asamblea Nacional del Poder Popular: “Mantener un comunismo próspero y sustentable, bajo el poder y el control del Partido”.
Contradicciones con la Constitución vigente
La Constitución de 1976, en su artículo 3, señala: “El socialismo y el sistema político y social revolucionario establecido en esta Constitución, probado por años de heroica resistencia frente a las agresiones de todo tipo y la guerra económica de los gobiernos de la potencia imperialista más poderosa que ha existido y habiendo demostrado su capacidad de transformar el país y crear una sociedad enteramente nueva y justa, es irrevocable, y Cuba no volverá jamás al capitalismo”.
Aunque hay algunas nuevas formas de cooperativas, diferentes a las agropecuarias, constitucionalmente no están admitidas, solo la propiedad a los campesinos de bienes muebles e inmuebles que les resulten necesarios para la producción a que se dedican. Pero como en Cuba rige el sistema de economía basado en la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción y en la supresión de la explotación del hombre por el hombre; la forma privada de propiedad y de los medios de producción está vetada constitucionalmente, solo se garantiza la propiedad personal sobre los ingresos y ahorros procedentes del trabajo propio, sobre la vivienda que se posea con justo título de dominio y los demás bienes y objetos que sirven para la satisfacción de las necesidades materiales y culturales de la persona.
Asimismo, se garantiza la propiedad sobre los medios e instrumentos de trabajo personal o familiar, los que no pueden ser utilizados para la obtención de ingresos provenientes de la explotación del trabajo ajeno.
Esto significa que la expansión de ventas y exportaciones comerciales de ciertos bienes y servicios desde los Estados Unidos que, según se plantea, tiene como objetivo empoderar al naciente sector privado cubano, tropieza con el hecho de que el sector privado es no nato constitucionalmente y que, si se respeta lo que está legislado en la Carta Magna, nunca existirá, porque la propiedad privada sobre los medios de producción y la utilización de mano de obra asalariada está excluida; aunque habría que considerar que con las nuevas disposiciones económicas, el propio régimen viola lo allí establecido y Raúl Castro se refirió en una ocasión a la necesidad de modificar esta Ley primera.
Si bien el gobierno estadounidense puede autorizar artículos para la exportación, que reduzcan los costos de los cuentapropistas y pequeños agricultores, habría que analizar los aranceles que deben pagar por importar estos productos según las nuevas regulaciones aduanales y si además les son permitidos entrarlos al país; incluyendo los relacionados con el establecimiento y actualización de los sistemas de comunicaciones. Lo que implica que no basta la voluntad de una de las partes si la otra no lo autoriza.
En el caso específico de los medios para las comunicaciones, habría que considerar lo establecido en la Constitución en su artículo 12, inciso f, que dice: “rechaza la violación del derecho irrenunciable y soberano de todo Estado a regular el uso y los beneficios de las telecomunicaciones en su territorio, conforme a la práctica universal y a los convenios internacionales que ha suscrito;…”
De forma inversa, lo mismo ocurre con la importación -de los viajeros procedentes de Estados Unidos- de bienes adicionales por $400 dólares, de los cuales $100 podrían consistir en tabaco y alcohol combinados, para lo cual necesitan una autorización; aunque como es lógico a Cuba le acomoda el ingreso de divisas por la adquisición de estos productos.
La Carta Democrática Interamericana
Con respecto a la Cumbre de las Américas 2015 que se celebrará en el mes de abril en Panamá, el hecho de que en el documento se diga que se debe permitir que la sociedad civil cubana participe junto con las sociedades civiles de otros países, no implica que el régimen dé verdadero cumplimiento a ello, porque siempre han dicho que son ONGs las organizaciones de masas que van a esos eventos, como la Federación de Mujeres Cubanas y los Comités de Defensa de la Revolución, y que representan de forma “oficial” a la sociedad civil.
Se hace referencia a los compromisos de la región con la Carta Democrática Interamericana, pero no se tiene en cuenta que Cuba no es miembro de la Organización de Estados Americanos (OEA) y por consiguiente no fue parte de los países que en el año 2001 contrajeron esta obligación.
Sin embargo, en 1996, Fidel Castro formó parte de los 21 países miembros de la Sexta Cumbre Iberoamericana, que se desarrolló en Viña del Mar, Chile y firmó los acuerdos sobre gobernabilidad en democracia, que no ha respetado.
Y cuando se plantea que los esfuerzos se enfocan a promocionar la independencia de los cubanos, para que no tengan que depender del Estado, no se tiene en cuenta que ni siquiera el Estado es el que controla la sociedad, según la propia Constitución que reza: Artículo 5: “El Partido Comunista de Cuba, martiano y marxista-leninista, vanguardia organizada de la nación cubana, es la fuerza dirigente superior de la sociedad y del Estado…”
“No tenemos ninguna ilusión”
Por otra parte –de forma contradictoria a lo expresado en ese documento- la subsecretaria de Estado para el Hemisferio Occidental, Roberta Jacobson, se mostró escéptica sobre las mejorías en la libertad de expresión, de asociación y otros derechos civiles y políticos para los cubanos en el corto plazo, cuando expresó: “no tenemos ninguna ilusión acerca de este Gobierno y su voluntad de permitir estas libertades”.
El comienzo de la negociación ha sido bastante oscuro. No se divulgó el nombre del preso que supuestamente se cambió por los 3 espías cubanos, solo se supo de él casi un mes después y por boca de su familia; de igual forma no se dio a conocer la lista de los 53 prisioneros políticos que el Gobierno estadounidense anunció que Cuba liberaría. Todo se alargó en el tiempo y se mantuvo en un silencio cómplice con el régimen cubano, y finalmente la mayoría de los presos no salió en libertad como se había anunciado, algunos lo hicieron con licencia extrapenal, otros con libertad condicional y 3 presos que se encontraban en Mar Verde, Santiago de Cuba, fueron puestos en la puerta de la prisión y un guardia les entregó un peso cubano para el ómnibus, sin algún documento.
Por otra parte, la lista se completó con 15 nombres de presos que ya habían sido liberados anteriormente, muchos de ellos por cumplimiento y de forma muy especial Juliet Michelena Díaz, que después de 7 meses en un penal de mujeres en la capital, fue llevada a juicio el 7 de noviembre de 1014, juzgada por Atentado y encontrada inocente, por lo que el juez declaró su libertad inmediata.
El artículo 12 de la Constitución
Pero, es inevitable tener que subrayar, que el Artículo 12 de la Constitución de la República no está de acuerdo para nada con la nueva política de relaciones entre ambos países, porque señala textualmente: “La República de Cuba hace suyos los principios antimperialistas e internacionalistas, y… d) condena al imperialismo, promotor y sostén de todas las manifestaciones fascistas, colonialistas, neocolonialistas y racistas, como la principal fuerza de agresión y de guerra y el peor enemigo de los pueblos.”
Antes de iniciar cualquier tipo de conversación, si las intenciones del Gobierno estadounidense son las que manifestó el 17 de diciembre pasado, debería tener en cuenta todos los escollos que hay en el camino y sobre todo -si el empoderamiento de la sociedad civil cubana está dentro de sus objetivos- terminar con cualquier tipo de sigilo que vaya en contra de la participación de quienes integran esta sociedad civil en los acontecimientos venideros. O lo que es lo mismo, que dejen de ser pasivos observadores.
