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ECONOMIA
Cuba en los Objetivos y Metas del Milenio (VIII)
Oscar Espinosa Chepe
LA HABANA, Cuba - Noviembre (www.cubanet.org)
- Si bien es cierto que ha habido un incremento
en el nivel de instrucción en Cuba con
posterioridad a 1959, resulta indiscutible que
en algunas áreas del saber han existido
retrocesos desde el punto de vista cualitativo,
debido a una excesiva politización de la
enseñanza con miras a imponer un pensamiento
único e indiscutido, una especie de nueva
escolástica, que niega cualquier confrontación
ideológica y diversidad de pensamiento,
práctica que ha empobrecido la enseñanza
de una serie de materias, en especial las humanísticas.
Es el caso del derecho, la historia, la filosofía,
la sociología, la economía, comprendidas
las técnicas de control económico
como la contabilidad, entre otras, donde en nombre
de una supuesta concepción marxista, que
nada tiene que ver con la obra del conocido pensador
alemán del siglo XIX, se han impuesto dogmas
absolutamente reñidos con la vida.
Los logros educacionales obtenidos con posterioridad
a 1959 estuvieron muy relacionados con la sustentación
económica proveniente de la Unión
Soviética y otros países del Este
de Europa hasta 1989. La crisis desatada entonces
también afectó enormemente a la
educación. Si en 1989 el presupuesto asignado
fue de 1,664 millones de pesos, en 1998 alcanzó
solamente 964 millones, ambas cifras calculadas
a precios constantes, según datos publicados
por la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) de la ONU. Tomando
en consideración el crecimiento poblacional,
mientras en 1989 se gastaron 157.32 pesos por
habitante, en 1998 se emplearon 86.53 pesos, un
45% menos.
En la educación, paralelamente al decrecimiento
de los recursos materiales y financieros, ha existido
una pronunciada deserción del personal
docente, debido a la acelerada depreciación
de los salarios, un cúmulo enorme de tareas
extradocentes -especialmente de carácter
político-, condiciones de trabajo desfavorables,
falta de reconocimiento social, y una excesiva
carga burocrática.
El gobierno ha realizado esfuerzos para contrarrestar
las deserciones mediante aumentos salariales a
los maestros y profesores, pero en un entorno
donde existe la dualidad monetaria y los precios
de la canasta básica y los servicios elementales
crecen continuamente, los incrementos en moneda
nacional quedan diluidos sin conseguir estimular
a los educadores. La última alza salarial
se produjo en mayo de 2005 y fue como promedio
de 43 pesos al mes, cantidad insuficiente para
comprar un simple litro de aceite comestible de
producción nacional -el más barato-,
que tiene un precio equivalente a 53.75 pesos
moneda nacional.
La disminución de los recursos materiales,
financieros y humanos ha provocado un deterioro
significativo de los indicadores generales de
la educación cubana, en particular en lo
referente a la cantidad de personal docente y
los totales de matrícula inicial, graduados
y becarios, lo cual se evidencia en el Cuadro
1, donde pueden observarse destacadas minoraciones
en los cursos 1998-1999 y 2002-2003 con respecto
al escenario presente antes del período
especial, tomando como base del análisis
datos oficiales.
Cuadro 1
INDICADORES GENERALES DE LA EDUCACION CUBANA
|
|
CURSOS
Unidad: Miles
|
Variación
%
|
|
CONCEPTOS
|
1988/89(a)
1998/99(b) 2002/03(c)
|
(b)/(a)
(c)/(a)
|
|
Personal
Docente Total
De
ello: Frente al aula
|
240,0
195,6 235,0
216,2
169,0 188,6(*)
|
81,5
98,0
78,2
87,2
|
|
Matrícula
Inicial Total
De
ello: Educación Superior
|
2636,0
2242,3 2455,8
250,6
102,6 192,0
|
85,0
93,2
41,0
76,6
|
|
Total
de Graduados
De
ellos: Educación Superior
|
557,5
435,0 495,5(*)
33,2
16,7 18,1(*)
|
78,0
89,0
50,3
54,5
|
|
Becarios
De
ellos: Educación Superior
|
604,0
342,4 448,2
63,5
38,0 49,6
|
56,7
74,2
60,0
78,1
|
|
Habitantes
(millones)
|
10,5(1988)
11,1(1998) 11,2(2002)
|
105,7
106,6
|
(*) Curso 2001/2002 FUENTES: Anuarios de la
Oficina Nacional de Estadísticas (ONE)
En las cifras y porcentajes relativos al curso
2002-2003 pueden apreciarse ciertas tendencias
a la mejoría, en particular los totales
de personal docente y matrícula inicial.
No obstante, hay que considerar que ante la deserción
de educadores experimentados -más de un
20% entre 1989 y 1999- el gobierno adoptó
una política de preparación masiva
de profesores emergentes en cursos de algunos
meses de duración. Para ello reclutaron
masivamente jóvenes de secundaria básica
y preuniversitario, mediante campañas de
propaganda y políticas, acompañadas
de ofertas de facilidades de ingreso a estudios
universitarios.
Esta práctica de formación improvisada
de personal docente ha servido para la afirmación
oficial de que en Cuba la enseñanza primaria
está organizada en grupos de no más
de 20 alumnos por maestro, mientras que en la
secundaria básica la relación es
de 15 educandos por profesor, con el agravante
de que con la nueva metodología implantada,
el docente tiene que ser integral, o sea, impartir
al grupo clases de todas las materias, lo cual
eliminó la especialización profesoral.
Resulta evidente que, aún cuando los jóvenes
preparados apresuradamente puedan poseer conocimientos
y estén imbuidos de la mejor voluntad,
carecen de los requerimientos metodológicos,
la vocación y la experiencia indispensables
para realizar un trabajo tan arduo y complejo
como es la formación adecuada de las nuevas
generaciones.
En el Cuadro 2 se reflejan las estadísticas
referentes a la dinámica de la educación
superior entre los cursos 1990/1991, 1998/1999
y 2001/2002 respecto a los niveles de matrícula
inicial y cantidad de graduados. Como se detalla,
en la mayoría de las ramas de la ciencia
se observa una caída pronunciada, tanto
en la matrícula inicial como en la cantidad
de graduados, a no ser los aumentos observados
en las ciencias sociales y humanísticas
y en las ciencias médicas en cuanto a la
matrícula inicial en 2001/2002.
Resalta la situación de los estudios de
pedagogía, reducidos en las dos categorías
en más del 75%, lo cual refleja el poco
atractivo para la juventud de este tipo de estudio,
tan importante para el futuro de la nación.
Los incrementos que se aprecian en las ciencias
sociales y humanísticas podrían
responder a las ofertas realizadas a los maestros
emergentes y los llamados trabajadores sociales
para el ingreso en la universidad. En el caso
de las ciencias médicas, esto es consecuencia
de la prioridad conferida a las carreras para
la formación de profesionales que posteriormente
son exportados, lo que representa actualmente
uno de los principales ingresos en divisas del
país.
Cuadro 2
MATRICULA INICIAL (MI) Y GRADUADOS (G) DE LA
EDUCACION SUPERIOR POR RAMAS (Unidad: miles)
|
|
|
|
|
VARIACIÓN EN %
|
|
CURSOS
|
1990/91(A)
|
1998/99(B)
|
2001/2002
|
(B)/(A) (C)/(A)
|
|
|
MI
G
|
MI
G
|
MI
G
|
MI
G MI G
|
|
Ramas
de la Ciencia (Total)
|
242,4 39,3
|
102,5 16,7
|
131,1 16,9
|
42,2 42,5 54,0 43,0
|
|
Ciencias
Técnicas
|
37,2 4,8
|
13,0 1,9
|
16,0 2,0
|
35,0 39,5
43,0 41,6
|
|
Ciencias
Naturales y Matemáticas
|
6,5 0,9
|
4,0 0,7
|
3,9 0,5
|
61,5 78,0
60,0 55,5
|
|
Ciencias
Agropecuarias
|
10,3 1,5
|
4,6 0,9
|
5,2 0,7
|
44,6 60,6
50,5 46,6
|
|
Ciencias
Económicas
|
13,6
2,0
|
7,4
0,6
|
12,8 0,9
|
54,4 30,0
94,1 45,0
|
|
Ciencias
Sociales y Humanísticas
|
7,4
1,3
|
5,8
0,8
|
8,6 0,9
|
116,2 61,5 116,2 69,2
|
|
Ciencias
Médicas
|
38,0
6,3
|
24,3 4,5
|
48,7 5,7
|
64,0 71,4
128,1 90,5
|
|
Pedagogía
|
111,2 20,8
|
35,0 6,0
|
25,7 4,7
|
31,5 28,8
23,1 22,6
|
|
Cultura
Física
|
17,0
1,4
|
7,4 0,7
|
8,9 1,0
|
43,5 50,0
52,3 71,4
|
|
Arte
|
1,0 0,1
|
0,7 0,1
|
0,9 0,1
|
70,0 100,0 90,0
100,0
|
FUENTE: Anuarios de la Oficina Nacional de
Estadísticas (ONE)
Las deformaciones y problemas de la educación
cubana actual no son únicamente de naturaleza
propia, sino esencialmente una consecuencia de
los efectos de la interminable crisis nacional,
que afecta la enseñanza cuantitativa y
cualitativamente. Las implicaciones de este fenómeno
podrían ser muy negativas para el futuro
de la nación, en un mundo cada vez más
competitivo y complejo, debido a la creciente
internacionalización de los mercados y
al acelerado progreso científico-técnico
mundial, que reclama poblaciones más cultas
y preparadas para asimilar y enfrentar los inevitables
procesos de cambio radicales existentes en todas
las esferas de la vida humana.
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